是草坪政府的旧建筑改造项目，没有工资

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协商不成可以起诉
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要不到工程款且没有合同的可以通过电话和函件催收；可以收集能证明事实合同关系的证据委托律师代为催收；可以向劳动行政部门举报或者可以依法向法院提起诉讼。法律依据：《劳动法》第七十七条用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序。第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。